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澳新政府或维持经济政策稳定

  2018/8/28 9:10:00 来源:

在24日举行的澳大利亚主要执政党自由党议会党团投票中,斯科特·莫里森当选党首,随后宣誓就职,成为澳大利亚第30任总理。目前,内阁成员名单已经公布。分析人士认为,新政府未来经济政策将侧重于维持稳定。


十年来第六任总理上任


8月24日,莫里森正式成为澳大利亚第30任总理。澳大利亚政府26日公布新内阁成员名单,玛丽斯·佩恩接替当天辞职的毕晓普出任新的外交部长。澳大利亚主要执政党自由党副党首弗赖登伯格担任国库部长,安格斯·泰勒担任能源部长,克里斯托弗·派恩担任国防部长。另外,彼得·达顿继续担任内政部长,但不再主管移民事务。


十年来,澳大利亚政坛内阁频繁更迭。在莫里森之前的五任总理中,无一人能干满一届完整任期,澳大利亚近年来持续出现“短命总理”现象。


2007年陆克文就任澳大利亚总理,此后因为矿业暴利税引发的不满,陆克文在遭遇工党多名资深党员的“逼宫”后辞职,时任副总理朱莉娅·吉拉德接任党首和总理职务。吉拉德2011年设立的全球第二大碳排放交易体系政策遭到了反对派的猛烈攻击,此后,吉拉德也遭遇“逼宫”,陆克文再次上台。由于工党的失利,陆克文再次卸任总理一职。自由党党首托尼·阿博特随后上台,不过,澳大利亚联邦政府新一轮财政预算案遭澳民众强烈反对,自由党-国家党联盟支持率一路下滑。特恩布尔以54票对44票击败总理阿博特,成为澳大利亚第29任总理。今年,莫里森成为第30任总理。可以看出,澳大利亚总理的频繁更迭背后有着经济政策方面的原因。


新总理莫里森面临着艰巨的任务,他需要修复自由党因斗争而产生的裂痕,以期在下次联邦大选中巩固地位。在经济方面,他将致力于稳定经济增长和回应民生关切。26日,这位新当选的总理表示,新一届内阁将通过落实新想法和重新布局新重点来解决面前的重大挑战。


经济政策难有大改变


澳大利亚经济正处于连续第27年经济正增长中,不过喜中也有忧。澳大利亚贸易与投资委员会发布的报告预计,未来5年澳大利亚经济增长率将是主要发达经济体中最高的。一些分析人士认为,莫里森的经济政策将大体延续特恩布尔的路线。然而,澳大利亚经济也存在诸多隐忧。房地产泡沫、矿业投资热潮消退、采矿业竞争力下降、消费低迷、低通胀以及充满不确定性的国际环境等都可能影响澳大利亚经济增长前景。近年来因政府频繁更迭而无法制定长期、稳定的经济政策,各界人士都十分关注新政府能否改变这一局面。


英国《金融时报》认为,莫里森执掌经济已有三年,不太可能剧烈改变经济政策。他的最大任务是弥合分歧。


澳洲新闻网报道称,在经济上,莫里森推崇新自由主义。他坚定地为取消澳大利亚长期累进税收制度而努力,他反对增加社会福利,还提出过增加整体财富的经济理论来解决财政收入短缺问题。


莫里森当选前,特恩布尔政府对年营业额超过5000万澳元企业的减税计划在参议院遭到否决。特恩布尔政府的企业减税计划分两个部分,即对年营业额5000万澳元以下(含)企业的减税和对营业额5000万澳元以上企业的减税。对前者的减税计划去年在参议院获得通过。这些企业目前的税率为27.5%,到2026-2027年将逐渐减少到25%。对后者的减税计划如果获得通过,将使政府在10年内损失356亿澳元。该减税计划被否决意味着这些企业的税率将维持在30%。


对此,莫里森态度十分明确,他认为这是在合适的时间提出的合适政策,政府仍将推动这项政策。政府应将企业税率在未来十年内从30%降低到25%。莫里森一直极力主张削减澳洲大企业税,他曾表示若不减税,“澳大利亚将在全球落后”。不过,对于原先的议案,莫里森表现出一定的灵活性,并未表示会不做修改。


AMP资本公司首席经济学家奥利弗表示,莫里森是一个敏锐的经济政策制定者,他并非一个民粹主义者,不会做出不理性的经济决策。


对外贸易政策有待观察


莫里森在当选后的首次简短演讲中表示,就业、移民和党派团结等问题将是他的工作重点,但并未触及对外经济事务。



目前,与澳大利亚签订了自贸协定的国家占澳大利亚贸易总量的70%,澳大利亚已启动与欧盟的自贸协定谈判,与印尼的谈判仍在继续。一旦这些谈判达成协议,澳大利亚贸易的88%都会得到自贸协定覆盖。


有报道称,莫里森上任后首次出访目的地是印尼,澳大利亚和印尼将继续就自由贸易协议进行谈判。这将延续其前任特恩布尔与印尼保持的紧密合作关系。印尼和澳大利亚明年都将面临选举,两国期待能尽快签署协议。


在多项自由贸易协定的助推下,澳大利亚的商品及服务出口总值创下新高,中国仍然是澳大利亚头号贸易伙伴。2017年是澳大利亚出口总值增长14.8%,达到3860亿澳元。中国既是澳大利亚最大的出口目的地(出口总值1160亿澳元),也是澳大利亚最大的进口来源地(进口总值674亿澳元),日本和美国则紧随中国之后。


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